04/12/2009
VERS UNE POLICE FISCALE !!
Le rapport Migaud et autres préconise entre autre la création d'une police fiscale sous le contrôle du parquet et non du juge avec tous les pouvoirs d'enquête préliminaire ainsi qu'un renforcement de TRACFIN
"Nous souhaitons que le secret bancaire ou le secret professionnel ne soit plus invoqué quand il s'agit de fraude fiscale. Pour nous, c'est un délit", a déclaré le président PS de la commission des Finances de l'Assemblée, Didier Migaud
Quels seraient les pouvoirs des fonctionnaires de cette police ?
Eric Woerth mettra il en sommeil son projet de « police fiscale »
le rapport de la commission des finances de l'AN
L'amendement Carrez Migaud (AN) de police judiciaire fiscale
Le rapport de la com.des fin.de l'AN sur l' enquête judiciaire fiscale
Note de P Michaud le choix politique est le suivant : comment permettre à l’administration fiscale d’augmenter ses moyens de recherche de preuves d’infractions ? Déjà en février 2009, Tracfin a ouvert ses cartons au fisc Aujourd’hui les pouvoirs publics se défaussent sur les parlementaires pour aller plus loin :
-soit créer un corp d’agents des impôts ayant des pouvoirs d’OPJ avec notamment des pouvoirs d’enquêtes préliminaires y compris de visite domiciliaire sans mandat et de garde à vue
-soit pouvoir intégrer « à la demande » ces agents dans les brigades judiciaires financières déjà existantes et surtout expérimentées.
Les enjeux sont considérables tant au niveau budgétaire qu’au niveau des garanties des droits et ce d’autant plus que dans les projets de textes il n’est jamais question d’un quelconque contrôle judiciaire et ce contrairement à la jurisprudence récente de la CEDH.
Les trois arrêts de la CEDH sur la garde à vue
Le texte final sera élaboré par la commission mixte paritaire vers les 22,23 décembre.
La stratégie est de savoir s'il faut une « fiscalisation » accrue des services d’enquêtes judiciaires ou une « judiciarisation de services fiscaux ».
Code de procédure pénale
Chapitre II : De l'enquête préliminaire
Enquête préliminaire: l'accès au dossier
CEDH Mooren c. Allemagne 7 juillet 2009 (requête no 11364/03),
Accès au dossier lors de l’enquête
La nécessaire recherche et obtention des renseignements fiscaux afin de faire respecter une saine égalité démocratique entre les contribuables doit concilier d’une part l’efficacité de l’action administrative et d’autre part le respect des droits notamment le respect du principe du contradictoire
La pratique actuelle de l’enquête préliminaire est proche de celle qui existait sous l’ordonnance criminelle de Colbert et éloignée des positions votées par nos constituants de 1789
L'abrogation de l'ordonnance criminelle de Colbert
Dans le cadre de cette tribune, je soulève à nouveau la question de la communication des documents et procès verbaux rédigés
Après deux ans d’annonces et d’intenses tractations, les pouvoirs publics ont choisi la voie de la raison : Bercy n’aura pas un service autonome d’impôt judiciaire mais le législateur renforcera les moyens fiscaux de lutte contre la délinquance financière en lien avec le crime organisé en utitlisant avec intelligence et parcimonie budgétaire la réglementation existante ( nouvelle tribune à paraitre )
Cette stratégie aboutit à une « fiscalisation » accrue des services d’enquêtes judiciaires et non à une « judiciarisation de services fiscaux ».
Concrètement, il agit de tirer le meilleur parti de réformes récentes et notamment des Groupes d’intervention régionaux (GIR) ,du nouveau rôle de TRACFIN, de l'article L135 L §1 et §2 du livre des procédures fiscales ( qui serait à mon avis modifié) et de la convention du 23 septembre 2009 entre le Ministère de l’Intérieur et le Ministère du Budget et des comptes publics,(top secrète !) renforçant dans les « quartiers sensibles » la coopération entre les services en charge de la sécurité publique et les services fiscaux.
Cette nouvelle organisation sera annoncée pour lutter contre la « grande criminalité » mais elle pourra bien entendu s’appliquer à toutes les procédures d’enquêtes judiciaires et posent donc les questions suivantes:
A qui appartiendra l'initiative de l'enquete? Le parquet ou la DGFiP?
- Qui aura le contrôle des opérations ? la police judiciaire ou les fonctionnaires fiscaux?
- Quid du Droit d'enquete préliminaire avec le droit de visite sans ordonnance judiciaire?
- Quid du Droit de se faire assister d'un conseil (arrêt CEDH RAVON du 21.02.08 Lire §31)
- Quid du Droit de saisie?
- Quid du Droit de garde à vue fiscale? ( de la necessité d'un avocat CEDH 29.04.09 lire §54)
- Quid duDroit d'interrogatoire?et par qui?
- Quid duDroit de confrontation sans juge ?
- Quid du Droit de communication des pièces? ( arrêt Mooren du 7 juillet 2009 ci dessus)
- ETC...
Sur le contrôle des enquêtes préliminaires par la CEDH
Lire rapport P Michaud Cour de Cassation p 7/27
L'intérêt de l'enquête préliminaire fiscale sera en effet immense pour nos finances publiques .En effet l'aveu est considéré comme une preuve et l'expérience a prouvé la facilité avec la quelle les aveux sont signés en cas d'enquête...surtout avec garde à vue.....
La question pour les avocats et les magistrats sera de positioner le curseur des libertés
CAA Nantes 23 mars 2009 N° 08NT00336
"Considérant que l’administration a mis en évidence l’existence d’une comptabilité occulte au sein de la SARL Concept de loisirs et de communication ; qu’il résulte des procès-verbaux établis par la gendarmerie de Sautron (Loire-Atlantique) et notamment des propres déclarations des intéressés, consignées dans les procès-verbaux, que ces derniers ont reconnu avoir détourné et appréhendé, en 1999 et en 2000, des fonds en provenance de la SARL ; qu’il suit de là que l’administration doit être regardée comme rapportant la preuve de l’appréhension effective, par M. Y et Mme X Y, des distributions en cause ".
UNE TRIBUNE SUR LE SECRET ET COMPLICITE
LE DROIT DES VISITES DOMICILIAIRES ( cour de cassation juin 2009)
- Rapport de la mission d'information parlementaire
sur les paradis fiscaux Septembre 2009
06:16 Publié dans Le curseur des libertés | Lien permanent | Commentaires (2) | Tags : justice, police fiscale | Facebook | | | | Imprimer | |
Commentaires
j ai lu l article des echos
tout cela est de l intox par la communication
le projet de loi supprimant le secret fiscal entre les services de l'etat - ce qui du simple bon sens- pourra en fait avoir un effet de police fiscale dans le cadre des enquetes preliminaires de type blanchiment de fraude fiscale.
le veritable amendement non encore déposé sera celui - je pense qu'il le sera devant la commission mixte - qui permettra à des agents du fisc de participer à des enquetes préliminaires
'
Écrit par : INTOX | 02/12/2009
Répondre à ce commentaireArrêté du 25 novembre 2009 portant création par la direction générale des finances publiques d'un fichier de comptes bancaires détenus hors de France par des personnes physiques ou morales dénommé « EVAFISC
Écrit par : le fichier EVAFISC est publié | 05/12/2009
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